“玻璃里的事业”需要阳光照彻我的搜狐

  民政部制定的《公益慈善捐助信息公开指引》日前正式向社会发布。

　　对于中国的公益慈善事业来说，2011是很不平凡的一年，因为这一年发生了很多涉及公益慈善事业体制、影响公益慈善事业走向的重大事件。比如无挂靠单位的壹基金公益基金会年初在深圳成立、北京等地降低四类公益慈善机构申请注册门槛、6月份爆发的“郭美美事件”及一系列类似事件等。其中，“郭美美事件”的震动无疑是最大的，它所带来的“信任危机”涉及几乎所有的慈善机构，直接导致了社会捐助数额的大幅减少。而公益慈善机构的公信力之所以大幅降低，主要的原因就是捐助信息的不公开。在这样的背景下，民政部正式发布《公益慈善捐助信息公开指引》，有其特殊的意义。

　　公信是公益慈善事业的生命，而阳光则是公信形成的必要条件。在公益慈善事业发达的国家，捐助信息的公开透明早已制度化、常态化，公益慈善事业也被称为“玻璃里的事业”。一直以来，舆论始终在呼吁公益慈善机构加大信息公开的力度，红十字会等公益慈善机构也努力作出了一些回应，但总的来说进展缓慢。这一方面是因为公益慈善机构缺乏信息公开的积极性，另一方面也与捐助信息公开制度的不完善有关。因此，《指引》的出台就显得特别必要和及时。

　　《指引》不仅确立了及时准确、方便获取、规范有序、分类公开、公开为惯例不公开为特例等原则，而且规定了信息公开的内容、时限及方式。虽然有些规定还显得过于原则，有些规定可能还不太合理，但毕竟有章可循了――有了《指引》这个纲领性的文件，各地政府主管部门制定相关政策就有了“蓝本”，公益慈善机构在公开捐助信息时也有了“路径”，而公众获取捐助信息及监督公益慈善机构更有了“依据”。

　　慈善的“阳光”需要政府的指引。虽然有了《指引》并不意味着“阳光”就一定能够照进现实，但毕竟有了一个制度性的基础，它让人充满期待。